这两天被问得最多的一句话是：那我无人机放在家里，会不会被罚？
放在北京，2026年11月15日之后，答案是——会。而且不用起飞，”放着不动”本身就违规。
新修订的《北京市无人驾驶航空器管理规定》11月15日起施行。它管的不只是飞行，持有、存放、运输、携带、销售、出租，整条链路全都写进去了。下面按官方原文把这件事讲清楚，末尾顺便纠正一个正在被大量转发的错误数字。
先说结论：《北京市无人驾驶航空器管理规定》自2026年11月15日起施行。北京行政区域全域禁止飞行，同时禁止在本市行政区域内持有、存放、运输、携带无人驾驶航空器及其核心部件；违规持有或存放，对个人罚500元以上5000元以下，并没收设备。
这份规定是什么，什么时候生效
一句话：2026年3月27日通过，2026年9月11日修订，2026年11月15日起施行，全文十二条。
- 全称：《北京市无人驾驶航空器管理规定》
- 2026年3月27日，北京市第十六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过
- 2026年9月11日，北京市第十六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订
- 自2026年11月15日起施行（第十二条）
- 制定依据：《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》
有一点得澄清。北京的”全域禁飞”不是11月15日才开始的。2025年8月3日，北京市人民政府发布《关于公布无人驾驶航空器管制空域范围的通告》（京政发〔2025〕20号），已经写明：北京市行政区全域为无人驾驶航空器管制空域，未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施飞行活动。
所以11月15日不是”开始管”，而是管的范围从飞行扩到了设备——原来管你飞不飞，现在连你手里有没有、家里放不放都管。
四条禁止，一条一条看原文
第一，全域禁飞。规定第三条：本市行政区域全域为无人驾驶航空器管制空域，禁止在本市行政区域内实施无人驾驶航空器飞行活动。
这条的意思是没有”空地”。公园、景区、郊野公园、自家楼顶，一样要空中交通管理机构批准。找片空旷地方就起飞，在北京不成立。
第二，禁止持有、存放。规定第三条：禁止在本市行政区域内持有、存放无人驾驶航空器及其核心部件。
注意是”及其核心部件”——不只是整机。核心部件名录由北京市经济和信息化部门会同有关部门制定，处理手头设备前，值得先确认自己手里的配件在不在名录里。
第三，禁止运输、携带进京。规定第三条：禁止运输、携带无人驾驶航空器及其核心部件进入本市行政区域。
外地朋友最容易撞上这一条。按北京市政府门户网站的提示，坐高铁、省际客运大巴、飞机还是自驾进京，包含中转和途经北京，都算”运输、携带”。计划带机来北京玩、或者中转到别处顺手带上，出发前就得改。
第四，禁止向在北京的单位和个人销售、出租。规定第四条：禁止向在本市行政区域内的单位和个人销售、出租无人驾驶航空器及其核心部件；电子商务经营者应当采取有效措施落实前款规定。
线下门店和线上网店都在内，电商经营者还有单独的落实义务。
另外第五条补了一刀：禁止非法生产、组装、拼装、改装无人驾驶航空器，禁止非法破解运行控制系统、改变出厂性能参数。
有三类情形能走”特殊保障”
规定第六条留了口子。确需购买、运输、存放无人驾驶航空器及其核心部件的，经市公安机关会同有关部门安全评估后，按清单化管理予以特殊保障。三类情形是：
- 因反恐维稳、抢险救灾、重大活动等需要；
- 学校、科研机构、生产企业因教学、技术研发、生产等需要；
- 因农林业生产等需要。
流程走的是归口审核：单位需求先报上级主管部门或区政府审核，汇总后发函商市公安局，公安做安全评估，通过后复函同意。
配套文件是北京市公安局2026年9月15日印发的《北京市无人驾驶航空器特殊保障规定（试行）》（京公无人机发〔2026〕287号），对存放场所提了具体要求：独立房间或仓库、不能用拼接式板房、防盗安全门要达到相应等级、视频监控保存不少于90天、台账保存不少于1年。2026年3月28日印发的三部同类文件同步废止了。
普通个人爱好者不在这三类里。这点早点认清，别抱侥幸。
到底罚多少——网上那个”5万”是抄了一半
违规飞行罚1000元至1万元并没收；违规持有、存放、运输、携带、销售、出租的，没收设备，个人罚500元至5000元、单位罚5000元至5万元；电商平台另按1万至10万元一档。
第八条写得很具体，照抄如下：
| 违规行为 | 怎么处理 |
|---|---|
| 违规飞行（违反第三条第二款） | 公安机关责令停止飞行，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下罚款 |
| 违规持有、存放（第三条第三款）、违规运输、携带（第三条第四款）、违规销售、出租（第四条第一款）、非法生产改装（第五条） | 公安机关没收无人驾驶航空器及其核心部件，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处5000元以上5万元以下罚款 |
| 电商平台经营者未落实第四条第一款（第四条第二款） | 由市场监管部门责令改正，可处1万元以上10万元以下罚款；其中电子商务平台经营者可处2万元以上10万元以下罚款 |
这里得插一句。最近不少文章和短视频都在说”在北京存一台无人机最高罚5万”。这个数字是从法条里抄了一半：5万元是单位的顶格。个人违规持有、存放，罚款区间是500元到5000元，同时设备会被没收。差一个数量级。
对外解释、跟客户聊，建议直接用原文数字。传错数字，要么让人白紧张，要么让人误判风险。
还有一条容易漏的：规定第七条写明，单位和个人发现违反规定的行为，向公安机关或者其他有关部门举报并查实的，予以奖励。这不只是”等抽查”的事。
已经买了的机器，怎么处理
北京给了四条路，各区都在推：
- 自己带出京。注意先做信息核实——按北京市政府门户网站的提示，只有已配合北京市公安局完成信息核实的无人机，才能由所有者本人（或单位指定管理人）携带出京后返京。自然人联系居住地所属公安派出所，单位联系办公地点或实际经营场所所属派出所。这一步要提前约，别临出发才想起来。
- 寄递出京。走邮政渠道，各区公布了对口服务电话。
- 现场回购。由回收机构在指定点位办理。
- 报废回收。设备已不能用的走这条。
各区回购、报废回收点位的公示期统一是2026年9月13日至11月14日。也就是说，处置动作要在11月14日之前完成——11月15日规定一生效，留在手里就是违规。朝阳、海淀、丰台、大兴、通州、顺义、昌平、怀柔、密云、延庆、经开区等都已发布点位公告，具体地址、电话、营业时间在各区政府网站。
补贴这块，市级口径是”分类落实补贴政策”，办理时通常要填《个人持有的无人机疏解补贴领取凭证》。具体标准和领取方式以属地（区、街道）公告为准。网上流传的”10月底前补30%、11月后降到15%”这类分档说法，我们在官方公开文件里没有找到原文，建议不要引用，免得给人错误预期。
外地飞手、江苏机主，跟这件事有什么关系
要进京的：别带机。包括中转、途经，一并算。
要带机出京的：先做信息核实。核实完、按规定携带出京的，才能返京。
想接”把设备运出京”这类活的：别碰。运输、携带无人驾驶航空器及其核心部件进出北京行政区域，本身就是被明确禁止的行为。任何”代运””代带”，都存在被按第三条第四款认定的风险，这不是赚不赚钱的问题。
在苏州、江苏本地飞的：北京这套是地方性法规，管的是北京行政区域。截至本文最后核对日期，我们没有检索到江苏出台同类”全域禁存”规定（以官方发布为准）。本地飞行还是那几件事——实名登记、空域查询与申请、该持证的机型按要求持证，一件都省不掉。这几件事的具体流程，可以看站内的执照考证全流程与无人机法规速查。
打算买二手设备的：卖方如果面向北京的单位或个人销售、出租，属于违规。交易前把流转关系理清楚。
常见问题
问：无人机放家里，真会被罚？
会。《北京市无人驾驶航空器管理规定》第三条禁止在北京行政区域内持有、存放无人驾驶航空器及其核心部件，违反的按第八条处理：没收设备和核心部件，对个人处500元以上5000元以下罚款。
问：250克以下的微型机也管吗？
规定第三条对持有、存放、运输、携带的禁止表述没有按重量分级。第十一条另有一句：自备动力系统的飞行玩具和空飘物的管理办法，由市人民政府根据实际需要制定——也就是说飞行玩具类另行规定。手里如果是玩具级的设备，建议处置前先问一下属地派出所，别自己判断。
问：只是中转路过北京，行李里有无人机行吗？
不行。规定禁止运输、携带无人驾驶航空器及其核心部件进入北京行政区域；按北京市政府门户网站的提示，坐高铁、省际客运大巴、飞机或自驾进京（含中转、途经北京）都属于”运输、携带”范围。
问：带出去飞完，还能带回北京吗？
要先完成信息核实。只有已配合北京市公安局完成信息核实的无人机，才能由所有者本人（或单位指定管理人）携带出京后返京。自然人在居住地所属派出所、单位在办公地点或实际经营场所所属派出所办理。
问：网上店铺还能给北京的买家发货吗？
不能。规定禁止向在本市行政区域内的单位和个人销售、出租无人驾驶航空器及其核心部件，并要求电子商务经营者采取有效措施落实。违反的由市场监管部门责令改正，可处1万元以上10万元以下罚款；电子商务平台经营者可处2万元以上10万元以下罚款。
问：北京新规和国务院那份《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》是什么关系？
后者是行政法规，2024年1月1日起施行，全国适用；前者是北京市的地方性法规，在北京行政区域内执行，而且更严——国家条例对微型、轻型机在适飞空域还有相应规则，北京把全域划成管制空域，还进一步禁止持有、存放、运输、携带和销售出租。两个同时适用时，在北京按北京的来。
最后一句话
低空这块的规则，这两年一直在收紧，北京这次是最严的一档。
对在江苏飞的我们来说，其实能做的事就三件：设备登记好，飞之前查空域，该持证的把证拿在手里。规则越清楚，能飞的地方反而越明确。
本文依据的官方文件（最后核对：2026年10月15日）
- 《北京市无人驾驶航空器管理规定》全文（北京市人大常委会门户网站，2026年9月13日发布）
- 北京市公安局《北京市无人驾驶航空器特殊保障规定（试行）》（京公无人机发〔2026〕287号，2026年9月15日）
- 北京市人民政府《关于公布无人驾驶航空器管制空域范围的通告》（京政发〔2025〕20号，2025年8月3日）
- 首都之窗便民提示：携机出京信息核实、进京携带范围
- 国务院、中央军委《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（2024年1月1日施行）